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2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计优化营商环境方面的审计调查结果
[营口经济技术开发区审计局 更新日期:2019-02-20 13:57:33]

?????? ?营口市鲅鱼圈区审计局根据《营口市审计局关于四季度重大政策落实情况跟踪审计项目安排的通知》要求对营口市鲅鱼圈区2018年在落实推进简政放权、放管结合、优化服务改革、营造良好发展环境等方面进行了审计调查。
?????? ?一、优化营商环境方面取得的成绩
?? ??? (一)全面完成商事登记制度改革,成立公共资源交易市场中心。
??????? 全面完成商事登记制度改革,“先照后证”、“三证合一”和“一照一码”制度得到落实执行,简化了企业登记环节设立程序,降低了市场准入门槛,也对企业理性投资、诚信经营提出了更高的要求。
公共资源交易管理体制逐步建立。目前,已建成公共资源交易市场中心,初步实现了工程建设、政府采购、土地使用权等项目进场交易,提高了公共资源配置的效率和质量。
???? ?(二)深化行政审批制度改革,促进政府职能转变。
积极推进政府职能转变、行政审批制度改革、政策服务体系建设,良好的政策政务环境正在形成。为解决审批职能分散,审批效率不高的问题,成立行政审批局,陆续将行政审批事项纳入综合性实体政务大厅统一集中办理。区政府先后公布了《营口市鲅鱼圈区政府部门公共服务事项目录》和《关于调整区政府部门行政审批中介服务事项的通知》等文件,从制度上规范了行政审批的内容,进一步提高行政审批效率。
????? (三)积极营造鼓励和支持民营经济发展的社会氛围,惠商安商的社会环境日趋完善。
政府坚持每年召开一次招商引资动员大会,选树奖励一批先进典型,激发民营经济创业热情。政府组织多次“走出去”“引进来”招商活动,对入驻项目和企业进行“四个一”帮扶制度,进行强化服务效能建设。深入推进政风行风民主评议、群众满意度测评等活动,推动政府部门持续改进服务水平,对全区所有窗口部门在工作日及双休日办公情况采取明察暗访的方式进行检查,采取每周检查记录,检查中及时纠正窗口单位存在的服务不主动、去向公示不清、请销假制度不健全、窗口设置不合理等问题。
??????? 二、2018年第四季度审计发现的主要问题
??????? 从审计调查情况看,全区在优化营商环境工作中,全面动员,各司其职,取得较好成效。但在推进深化改革等方面还存在一些问题。
????? (一)行政审批改革有待深化。
??????? 我区在规范行政审批行为,建立和完善相应工作机制,推进行政审批、政务服务标准化建设方面,在对行政许可、政务服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限方面,以及其他行政审批制度改革方面,改革工作还需按方案时间安排有序全面展开。
????? (二)投资服务工作的信息化建设有待提升。
??????? 目前我区还存在政策的发布渠道分散,公开形式单一,市场主体知晓度不高,信息化建设有待提升的情况。
????? (三)医疗服务、医疗管理和教育投入有待改善和加强。
涉及投资创业人员切身利益的医疗服务、医疗管理和教育投入等存在问题有待改善。例如:医疗服务水平、医疗管理水平有待提升,便捷的网上挂号等便民服务事项落实不到位;好的教育资源紧缺,解决投资创业人员的后顾之忧的工作有待加强。
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